La historia de la humanidad se ha basado en la evolución de las organizaciones sociales, es decir, el ser humano empieza a registrar sus memorias desde el mismo momento en que aparece la unidad base de toda organización social: la familia. De hecho, esta organización se presenta por la necesidad de lograr el bien común que se materializa con la obtención del desarrollo (estabilidad) y la seguridad ante las amenazas internas y externas que siempre han existido contra el ser humano (certidumbre).
En efecto, a través de los años los seres humanos se han visto obligados a crear nuevas organizaciones sociales para garantizar la continuidad del desarrollo de su calidad de vida y la protección ante las nuevas amenazas contra su estabilidad. Por esa razón, las familias debieron fortalecerse dando origen a las tribus, luego aparecieron los pueblos, después los Estados Antiguos, las ciudades-estado y hoy a los conocidos Estados modernos.
Origen de los Estados Modernos
Existen gran variedad de planteamientos y teorías vagas sobre cómo y cuándo aparecieron los Estados Modernos, muchos se han escudado en modelos económicos, direcciones políticas y hasta fenómenos sociológicos, pero no parten de la razón básica del concepto de Estado, posiblemente esa sea la razón para que se hagan conjeturas y se confunda a los lectores. Por esta razón, se hace necesario recordar este concepto: “Es un concepto que se refiere a una entidad política soberana y organizada que ejerce autoridad sobre un espacio definido y su población” (Escuela de Gobierno y Economía, 2023), donde dicha organización debe tener como mínimo 4 elementos fundamentales para su existencia: Territorio, Soberanía, Población y Gobierno.
Por tal razón, se considera la firma de paz por término de la guerra de los 30 años (1.618 a 1648) en Westfalia el 24 de Octubre de 1648, acto que trajo consigo tres elementos fundamentales para la creación formal de los Estados Modernos: se crean los cuerpos diplomáticos, la definición geográfica de las fronteras entre los Estados y la aparición de la burocracia (clase social encargada de la administración del Estado). Entonces, los nuevos Estados se establecen para dar estabilidad (desarrollo) y certidumbre (seguridad) a las personas que los integran, la parte dirigente (sin importar el tipo de gobierno) asume la responsabilidad de buscar el bien común de todos sus integrantes.
De tal manera que, al adquirirse ese compromiso con las personas que se hacen parte de cada Estado se hizo necesario la aparición, fortalecimiento o definición de una organización encargada de atender la planeación del desarrollo y otra, la garantía de la seguridad. La primera, relacionada directamente con las ciencias económicas y la segunda, encargada de enfrentar las amenazas internas y externas (armadas, sociales, religiosas, etc.) que pudiesen atacar al Estado y para que esto funcionara, se necesitó de la experticia y conocimiento militar de muchos años para comprender que se deben incluir en el manejo del Estado los tres elementos fundamentales de la ciencia militar: la Estrategia (responde al qué hacer), la Táctica (cómo hacerlo) y la Logística (con qué hacerlo).
Economía de Defensa y Logística
En un mundo convulsionado por la inmediatez de la información sin un control adecuado para no difundir información falsa o tergiversada, se ha generalizado la publicación de miles de planteamientos, muchos de estos sesgados por diferentes razones, sobre de qué trata la Economía de Defensa y la Logística en general. Sin embargo, es muy importante tener abiertas las puertas a nuevos conceptos e interpretaciones, aspectos como la ciberseguridad o las amenazas bacteriológicas crean nuevas líneas de trabajo y la percepción de cómo se debe interpretar el manejo de los recursos para la protección de los seres humanos.
Durante las presentaciones sobre Economía de Defensa y Logística se abordarán diferentes ejemplos de casos representativos que demuestren aciertos y errores en la aplicación de la Economía de Defensa y/o la Logística en el momento de planear o actuar en la atención de alguna situación de crisis (guerras, conflictos internos o desastres naturales) donde deben trabajar las Fuerzas Militares de cualquier Estado. Asimismo, podrán apreciar el deber ser en la aplicación de estos dos conceptos, como también la realidad representada en la escasez de recursos, sus consecuencias y la forma más recomendable de “equilibrar las cargas” para que las unidades militares puedan cumplir en forma efectiva sus misiones en los Estados de Excepción.
En el primer caso, para hablar de Economía de Defensa se debe que tener en cuenta que hay dos líneas claras para abordar el tema: desde la dirección y planeamiento de los recursos estatales (exactamente economía), y desde el punto de vista militar (defensa). La primera línea incluye el análisis de los presupuestos de ingresos y de gastos para comprender a qué interés y cuáles objetivos nacionales están dirigidas las inversiones para enfrentar las amenazas pasivas (el trabajo, la salud, las libertades humanas, entre otras); mientras que, la segunda línea se enfoca directamente en los recursos exclusivamente militares para disuadir y/o enfrentar a las amenazas activas (ejércitos regulares o irregulares, grupos terroristas, desastres naturales, acciones violentas que pongan en peligro la soberanía nacional, la independencia y el orden constitucional).
Para el segundo caso, la logística se debe estudiar y analizar sobre la forma en que esos recursos generados por la economía de defensa se deben emplear tanto para enfrentar las amenazas activas, como las pasivas. De hecho, el General de Infantería del ejército de los Estados Unidos de Norteamérica Omar Nelson Bradley supo definir magistralmente el estudio y manejo de la logística al expresar: “Los amateurs hablan de estrategia. Los profesionales hablan de logística” Rivas (Párr. 8, 2022).
Con esta primera entrega, contextualizamos el tópico que se ahondará en esta sección, en el próximo artículo daremos inicio al conocimiento general y parte de la primera línea de estudio de la Economía de Defensa, desde ya los invito a ingresar al fascinante mundo del verdadero poder que debe existir en todo Estado: “La vida de los recursos para lograr alcanzar el bien común”.
Referencias Bibliográficas
Escuela de Gobierno y Economía (2023), Las Diferencias más Importantes entre Estado, Nación y País. Universidad Panamericana. https://blog.up.edu.mx/licenciatura-en-gobierno/las-diferencias-entre-estado-nacion-y-pais
Rivas, J. (2022). Operagística: Importancia de ver dos realidades distintas como una sola, Revista de Marina, CXXXVII, 140(990). https://revistamarina.cl/es/articulo/operagistica-importancia-de-ver-dos-realidades-distintas-como-una-sola/about:blank
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Rafael Plazas
Escribe en el área de defensa, sobre economía de defensa.