Gobernanza de la Seguridad en Bogotá: Un Desafío Integral para la Ciudad

La gobernanza de la seguridad en una ciudad es un tema que reviste gran importancia y se convierte en un reflejo de la preparación de sus líderes para gestionar de manera efectiva la protección de sus ciudadanos. En el caso de Bogotá, la crisis de seguridad y la percepción de inseguridad entre los habitantes han generado cuestionamientos sobre la capacidad de la administración para abordar este desafío de manera adecuada.

En este contexto, es fundamental analizar la intersección entre la gobernanza, el crimen y la política en la capital colombiana, evaluando tanto los desafíos existentes como las posibles soluciones para plantearse.

La alcaldesa Claudia López ha señalado repetidamente que la falta de policías es uno de los principales factores que contribuyen a los problemas de seguridad en la ciudad. Sin embargo, este no es un problema que pueda ser resuelto únicamente aumentando la cantidad de agentes en las calles. La realidad es que la seguridad ciudadana es un fenómeno complejo que involucra una serie de factores interrelacionados, como la prevención del delito, la coordinación entre las instituciones pertinentes y la participación activa de la comunidad.

Es evidente que la falta de continuidad en las políticas de seguridad es un problema que afecta negativamente los esfuerzos por mejorar la situación en Bogotá. El mencionado incumplimiento sobre la formación de 1500 policías, como respuesta a la crisis de seguridad, que fueron asignados a otras unidades policiales del país demuestra una ausencia de coordinación entre el Gobierno nacional y el distrital.

Así, se pone de manifiesto la necesidad de adoptar un enfoque estratégico de seguridad y buena gobernanza basado en el entendimiento integral de los factores de riesgo. Lo anterior, para abordar de manera efectiva la seguridad en la ciudad, como lo sugiere la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (2020).

Un aspecto crucial es la relación entre la seguridad y la percepción ciudadana. La Encuesta de percepción ciudadana realizada por Bogotá Cómo Vamos (2023) revela que un alarmante 37 % de los encuestados se siente inseguro en la ciudad y un preocupante 73 % ha sido víctima de algún delito. La sensación de inseguridad no solo afecta la calidad de vida de los ciudadanos, sino que también puede llevar a medidas de autodefensa por parte de la población, lo que refleja una desconfianza en las autoridades y en la capacidad del sistema para protegerlos.

El informe de ProBogotá (2023) menciona que, a pesar del esfuerzo para reducir el crimen en la ciudad, la estadística del hurto a personas ha aumentado un 26,3 % y, de manera significativa, el secuestro un 87,5 %. Lamentablemente la percepción de inseguridad sigue en aumento.

Tabla 1

Resumen delictivo Bogotá 2022

Nota. Secretaría Distrital de Seguridad (2023, citado en ProBogotá, 2023, p. 22).

Esto subraya la importancia de una estrategia integral de seguridad que vaya más allá de simplemente aumentar la presencia policial. La seguridad ciudadana debe ser abordada de manera integral, considerando aspectos sociales y actores involucrados (ciudadano, instituciones y gobierno).

Las intervenciones en temas de seguridad deben estar acompañadas de un componente social liderado por la administración distrital que permita impactar el fenómeno delictivo que se pretende atender. Usar a la policía como única medida de control de los problemas, es delegar una responsabilidad que se omite abiertamente y genera efectos negativos en la relación con la ciudadanía.

En este sentido, la gobernanza de la seguridad en Bogotá no solo implica una colaboración efectiva entre el gobierno distrital y el Gobierno nacional, sino también la participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones. Una política de seguridad viable y efectiva debe ser el resultado de un diálogo constante entre las autoridades, la sociedad civil y el sector empresarial. La construcción de una visión compartida sobre la seguridad ciudadana y su implementación exitosa requieren de un enfoque participativo y colaborativo.

En vista de las próximas elecciones regionales en Colombia, es fundamental que los candidatos a la alcaldía de Bogotá no se limiten a realizar promesas grandilocuentes sobre la seguridad. La viabilidad y efectividad de sus propuestas debe ser evaluada en términos de su capacidad para abordar los desafíos de seguridad de manera integral y sostenible. Esto implica no solo considerar medidas tecnológicas, como la implementación de cámaras y drones, sino también desarrollar un programa de gobierno coherente, así como iniciativas de largo aliento que trasciendan sus periodos de gobierno.

A manera de conclusión, la gobernanza de la seguridad es un reflejo de la calidad de la gestión pública, la planificación estratégica y la capacidad de liderazgo. Abordar la seguridad ciudadana de manera efectiva requiere de un enfoque que vaya más allá de soluciones a corto plazo y de medidas simplistas. Implica un compromiso serio con la construcción de políticas de seguridad a largo plazo, basadas en la participación ciudadana, la prevención del delito y la coordinación interinstitucional.

Solo con una gobernanza participativa, Bogotá podrá enfrentar los desafíos de seguridad de manera efectiva y así mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

 Referencias bibliográficas

Bogotá Cómo Vamos (2023, marzo). Encuesta de percepción ciudadana 2022. https://bogotacomovamos.org/encuesta-percepcion-ciudadana-2022/

Huesca, A. M. y Grimaldo, R. Ó. (Coords.) (2021). Aspectos sociales de la seguridad ciudadana. Dykinson. https://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=793075

Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito [UNODC] (2020, 23 de julio). Guía práctica para la realización de evaluaciones de la gobernanza de la seguridad urbana.  www.unodc.org/pdf/criminal_justice/UrbanSafety/Enfoque_de_Gobernanza_de_le_Seguridad.pdf

ProBogotá (2023, 15 de mayo). Informe anual de seguridad 2022. https://www.probogota.org/post/informe-anual-de-seguridad-2022