Myanmar, Convergencia de Ingredientes para el Caos

En el país del sudeste asiático convergen factores que pueden afectar la región con gran impacto geopolítico.

Este es el lugar donde una de sus líderes políticas ha sido encarcelada once veces y ha sido cuestionada por sus posiciones frente a algunas minorías, a pesar de haberle sido otorgado premios de nivel internacional como el Nobel de Paz; es un lugar que sufre y ha sufrido varias guerras civiles, que reconoce más de 135 etnias al interior de su territorio y mantienen disputas históricas, es gobernado por una junta militar de manera dictatorial, y se ha convertido en el primer productor de opio en el mundo; se le conoce como Birmania o Myanmar. Birmania, hoy República de la Unión de Myanmar, es un estado que ha reunido toda una serie de elementos que lo ha llevado a un entorno verdaderamente complicado, casi caótico.

Su historia se remonta a varios siglos atrás e incluye la confrontación de varios reinos entre sí, la invasión de los mongoles, la ocupación japonesa, la colonia británica y otras intervenciones que muestran un origen donde confluyen muchos actores y demasiados conflictos. Este pasado histórico ha sufrido trasformación de actores, pero no de situación.

Aunque, como Estado, Myanmar se ha consolidado, como país estable y en desarrollo, se podría decir que nunca lo ha logrado. Vale la pena abordar lo que el vaivén de los gobiernos ha significado para Myanmar, ya que sus intentos de consolidación democrática no han tenido éxito. Al término de la Segunda Guerra Mundial, inicia el Estado socialista como intento de gobierno y que, a través de dictaduras militares y opositores, se ha movido entre elecciones libres y negación a reconocimientos de las victorias democráticas. Por ello, a la fecha, el país aún se rige por una dictadura militar.

La principal figura de la lucha por la democracia es Aung San Suu Kyi, quien ha sido férrea luchadora por la apertura democrática, y ha sido encarcelada varias veces por lo que su liderazgo político representa para la junta militar. A pesar de que Suu Kyi fue liberada de su arresto en 2010, luego de casi quince años, y de que ocupó un escaño en el parlamento, consejera de estado y ministra de relaciones exteriores en un gobierno democrático, nuevamente fue encarcelada durante el golpe militar de 2021 (Kipgen, 2021). Este golpe tiene en la actualidad a Myanmar bajo el gobierno de la junta militar, y mantiene su represión absoluta que se traduce en una guerra civil permanente.  El caso de la señora Suu Kyi es tan amplio que merece todo un artículo adicional, pero es ingrediente clave en el ambiente político del país. Inclusive, es trágico si se tienen en cuenta las condiciones de aislamiento en que la tienen actualmente, ya que hasta le han negado —a sus 79 años, según la BBC— la atención medica básica. (Ng, 2023)

Lo que sí es claro, es que para Myanmar son muchos los factores que la afectan. La guerra civil, especialmente, ha causado miles de muertos, y las atrocidades cometidas no son pocas. Recientemente, los ataques por parte de fuerzas de la junta militar atacaron una escuela en donde murieron varios niños (Head, 2023). Esto, podría decirse, es consecuencia de los avances que han logrado los grupos irregulares en contra del régimen, y hacen que la reacción del Estado sea indiscriminada.

Por otro lado, las fuerzas irregulares no son una sola organización, ya que, por haber surgido a partir de diferentes grupos étnicos y regiones, han combatido entre ellos durante varios años. En los últimos meses, estas organizaciones han creado alianzas para luchar todos contra la junta militar, pero estas asociaciones son evidentemente temporales, teniendo en cuenta que cada grupo tiene unos objetivos diferentes y, posterior a una posible victoria, probablemente, aparecería otro conflicto entre los vencedores. Sin embargo, los avances y territorios ganados a las fuerzas gubernamentales han sido considerables y esto motiva, tanto a los combatientes como a la población reprimida por la dictadura, para continuar la resistencia.

En 2020, se llevaron a cabo elecciones en las que se eligió un gobierno legítimo, pero al poco tiempo la junta llevó cabo un golpe en el cual arrestó a varios de los elegidos, entre ellos a Aung San Suu Kyi, y se toma el poder. Por ello, se mantiene, así sea a la sombra o exiliado, la coexistencia del gobierno legítimamente elegido a la espera de poder entrar, en algún momento, y ejercer democráticamente sus funciones. Este es otro elemento que traería consigo, en el caso de que la Junta salga, la rivalidad entre combatientes y políticos elegidos.

En todo caso, es muy temprano para pensar que la junta sea derrocada próximamente, sobre todo cuando entra un actor bastante fuerte y que puede hacer inclinar la balanza de manera contundente a favor de alguno de los bandos: China.

China tiene intereses en Myanmar y ha apoyado a la junta, por lo cual se presenta como mediador bajo la intención de mantener su relación con el gobierno dictador. Los llamados que ha hecho China públicamente están orientados al cese de las hostilidades, pero en un momento en el cual los irregulares están soportados entre sí, apoyados por la gran mayoría del pueblo, y en contra de una brutal opresión reconocida internacionalmente.

Adicionalmente, el número de refugiados que salen de Myanmar hacia los países vecinos desde el golpe de 2021 llega casi a los 2 millones de personas (UNHCR, 2024). La afectación en la región es significativa, y hace que tanto los países vecinos como las organizaciones internacionales hagan parte del escenario estratégico, ya sea con medidas restrictivas o afectaciones humanitarias, económicas y sociales. Se suma a esto, potenciales decisiones de carácter geopolítico regional, teniendo en cuenta que, entre sus fronteras, está una de carácter triple incluyendo a India y China, además de otros actores regionales grandes como Tailandia, Laos y Bangladés.

Con todo esto, podemos resumir nueve aspectos que hacen que la situación de Myanmar sea altamente volátil y afecte el sudeste asiático a saber: liderazgo opositor reprimido, rivalidades históricas, dictaduras en serie, alta diversidad étnica, guerras civiles, desplazamiento forzado, grupos alzados en armas rivales —no solo contra el Estado—, gobierno legítimo en el exilio, fronteras volátiles, y lo que traería impacto global: la presencia directa de China en el contexto.

Referencias Bibliográficas

Head, J. (2023, November 17). Myanmar: Eight children killed in military strike on school in Chin State. BBC. https://www.bbc.com/news/world-asia-67448410

Kipgen, N. (2021). The 2020 Myanmar election and the 2021 coup: Deepening democracy or widening division? Asian Affairs, 52(1), 1–17. https://doi.org/10.1080/03068374.2021.1886429

Ng, K. (2023, September 6). Aung San Suu Kyi ill but denied urgent care, says son. BBC. https://www.bbc.com/news/world-asia-66725416

UNHCR. (n.d.).  Myanmar situation. Global Focus. https://reporting.unhcr.org/operational/situations/myanmar-situation